为进一步推进我市服务贸易加快发展，扩大服务贸易规模，提升服务贸易的质量和效益，大力发展服务外包产业，根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见》（辽政发〔2016〕7号）和《辽宁省人民政府关于加快发展服务外包产业的实施意见》（辽政发〔2016〕11号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
加快发展服务贸易，进一步提高服务业开放水平，不断扩大我市服务贸易规模，力争到2020年全市服务进出口达到15亿美元。完善服务贸易政策支持体系，大力培育服务外包企业，合理布局，增强服务出口能力。
坚持有序推进服务业开放。落实国家、省放宽服务领域投资准入相关政策，简化行政审批手续，以开放促改革、促发展、促创新。
坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场资源配置的决定性作用，调动市场主体的积极性和创造性。强化政府在制度建设、宏观指导、营造环境、政策支持等方面职责，根据产业发展需要优化激励政策，完善公共服务平台，提高政府服务效率。
坚持扩大规模、提升质量。依托我市制造业优势发展服务贸易，带动服务“走出去”，创新服务贸易发展方式，坚持重点突破、全面发展的原则，推进传统服务贸易转型升级，加快发展现代服务贸易，不断提升货物贸易的附加值，增强服务业的国际竞争力。
1.加快培育和发展国际商务、旅游度假等高附加值旅游服务，积极推动旅游服务跨境交付，鼓励发展旅游电子商务。推进旅游便利化，加快旅游国际化进程。
2.巩固和开拓境外劳务市场。鼓励采用特许经营、项目融资等国际通行方式开展国际工程承包，依托承包国际工程，大力开拓工程设计、工程监理等建筑服务市场。
3.大力发展交通运输和现代物流。以中日韩、中俄、中欧和新亚欧大陆桥、新丝绸之路经济带为重点，努力打造面向东北亚的商贸物流网络。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业整合功能和PG电子游戏 PG电子官网延伸服务。
4.大力发展商业会展服务。努力争取有国际影响力的高端会议落户我市。推动商贸服务转型升级，建设一批集展贸直销、电子商务、信息发布、物流配送、融资结算等服务于一体，面向国内外市场的服务平台。积极推动会计、法律、广告代理、检验检测认证、品牌价值评价等专业服务机构对外交流。
5.推动信息技术服务做大做强，积极依托大数据、物联网、云计算、移动互联网等新技术推动服务贸易模式创新，打造服务贸易新型网络平台。
6.加快发展医疗健康服务。鼓励我市医疗健康服务机构与国际知名医疗服务机构合作。充分发挥中医药的特色和优势，大力发展中医药服务贸易。
7.鼓励引进境外优质教育资源，支持我市教育机构提高教育服务创新能力，开发有比较优势的国际化教育服务项目，鼓励扩大来鞍留学生规模。
8.加快发展科技服务，扩大技术进出口规模。鼓励企业、研究机构、高校等引进国外高端核心技术，拓宽技术引进渠道，提高技术引进的质量和效益；健全技术贸易促进体系，结合我市产业转型升级需要，逐步提高专利技术许可占技术引进总额的比重，引导企业进行技术引进消化吸收再创新。
9.大力发展对外文化贸易。促进广播影视服务贸易发展，鼓励有条件的新闻出版企业在境外兴办实体。以体育劳务、赛事组织、技术培训等为基础，逐步扩大国际体育服务规模。扩大工业、建筑、服装设计及美术品、广告、动漫和网络游戏等文化创意产业服务贸易进出口。
10.积极承接国际服务外包，逐步扩大在岸市场规模。着力发展高技术、高附加值服务外包业务，促进服务外包产业向价值链高端延伸。根据鞍山产业实际，加快发展与制造业联动的研发设计，大力发展软件和信息技术、研发、互联网、工业等领域服务外包。
充分利用国家振兴东北老工业基地的有利时机，创新服务贸易发展模式，促进服务贸易与各行业间的融合发展。稳定扩PG电子游戏 PG电子官网大旅游度假、医疗健康、劳务、计算机和信息服务等我市优势领域的服务出口规模。积极推动文化艺术、广电影视、新闻出版、教育等文化服务出口，大力促进文化创意、数字出版、动漫游戏等新型文化服务出口，加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
打造一批主业突出，竞争力强的服务业企业，培育有国际影响力的服务品牌；支持有特色、善创新的中小企业发展，引导中小企业融入全球供应链。引导规模以上服务业企业开展进出口业务，在服务贸易上有新突破。
促进服务贸易领域对外开放，有序推进金融、教育、医疗、文化等服PG电子模拟器 PG电子网站务业领域开放，提高服务业利用外资质量和水平。重点引进全球服务业跨国公司，大力推动商业存在模式的服务贸易发展。加强与国际服务企业战略联盟合作，吸引世界500强企业。
支持各类服务业企业通过新设、并购、合作等方式，在境外开展投资合作，加快建设境外营销网络，增加在境外的商业存在。支持服务业企业参与投资、建设和管理境外经贸合作区。鼓励企业建设境外保税仓，积极构建跨境产业链，带动国内劳务输出和货物、服务、技术出口。支持知识产权境外登记注册，加强知识产权海外布局，加大海外维权力度，维护企业权益。
支持企业赴境内外参加服务贸易重点展会，积极开拓服务贸易市场，推动与日、美、欧、韩等发达国家（地区）服务贸易的较快发展，实现高附加值服务进出口增长。积极拓展新兴市场，扩大对东盟、中东、俄罗斯、拉美、非洲等一带一路国家（地区）的技术和建筑工程承包服务出口，提高其在服务贸易总额中的比重。充分利用辽宁台湾周，以辽台金融合作为重点，推进对台服务业交流合作。
开展服务贸易发展研究，对服务贸易重点推进领域进行专题研究，确定发展重点，扶持特色优势行业发展。加强对重点领域的支持引导，执行商务部重点服务出口领域指导目录。
充分利用外经贸发展专项资金支持政策，加大对服务贸易发展的支持力度。进一步优化资金安排结构，突出政策支持重点，完善和创新支持方式，引导更多社会资金加大对服务贸易发展的支持力度。
落实国家服务业营业税改征增值税的改革措施，按照国家统一部署，扩大适用出口退（免）税政策的应税服务范围。对服务出口实行零税率或免税。
鼓励银行机构创新融资产品，鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度，支持服务贸易重点项目建设。积极扩大人民币在服务贸易中的使用。鼓励保险机构创新保险品种和保险业务，探索研究推出更多、更便捷的外贸汇率避险险种，在风险可控的前提下采取灵活承保政策，简化投保手续，为中小企业提供全方位的保险支持，为我市服务贸易企业保驾护航。
建立和完善与服务贸易特点相适应的通关管理模式。简化外汇审核流程和手续，支持服务贸易企业采用人民币跨境结算等方式提高外汇资金使用效率。简化服务贸易企业各类人员出入境手续，为服务贸易企业员工境外工作提供办理证照、签证以及通关的最大便利。
大力培养服务贸易人才，特别是服务外包产业专业人才。加快形成政府部门、科研院所、高校、企业联合培养人才的机制，推动高等学校、职业院校增设服务贸易学科建设，加快培养服务贸易专业人才。把服务贸易相关人才纳入专业技术人员知识更新工程重点培养范围。加大对机关、事业单位高层次优秀管理人才引进力度，加大对全市高技能人才培养扶持力度。
健全服务贸易工作协调机制，市政府建立由主管副市长牵头，成立服务贸易跨部门协调联席机制，统筹我市服务业对外开放，加大对服务外包产业的指导，协调各部门服务出口政策，推进服务贸易便利化和自由化。联席机制办公室设在市外经贸局，负责日常工作。
建立重点企业联系制度，开展服务贸易重点企业统计监测、运行和分析工作。建立我市服务贸易数据库，研究完善运输服务、旅游服务、服务外包、对外文化贸易等服务贸易专项业务统计。
