近日，川渝两地人力资源和社会保障部门联合发布了《劳务派遣规范用工指引》，为用工单位和劳务派遣单位提供了明确参考。
这份指引详细阐述了劳务派遣的适用岗位、用工比例以及与劳务外包的核心区别，旨在进一步规范劳务派遣用工行为，维护被派遣劳动者的合法权益。
劳务派遣是一种特殊的用工形式。它涉及三方主体：劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者。
劳务派遣单位作为用人单位，与被派遣劳动者建立劳动关系，签订劳动合同。但劳动者实际在用工单位工作，接受用工单位的日常管理和指挥。
用工单位使用被派遣劳动者，但与其不建立直接的劳动关系，也不直接签订劳动合同。这种用工形式只能是企业用工的补充形式，只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。
发包单位将特定的业务或职能工作发包给承包单位，由承包单位自行安排人员完成工作。承包单位与其员工建立劳动关系，并直接对员工进行管理和支配。
发包单位购买的是承包单位完成的整体工作成果，不直接参与或干预承包单位对其员工的具体管理。发包单位与承包单位的PG电子官方网站 PG电子网址员工之间不存在直接的法律关系。
官方指引明确指出了劳务派遣与劳务外包的六大核心区别，帮助我们准确区分两者。
管理责任不同：这是最本质的区别。劳务派遣中，用工单位直接管理被派遣劳动者；劳务外包中，发包单位不管理承包单位的员工。
工作成果衡量标准不同：劳务派遣按派遣的人数和时间付费，劳务外包按工作完成量和事先约定的单价结算费用。
适用法律不同：劳务派遣主要适用《劳动合同法》等劳动法律规范，劳务外包主要适用《PG电子游戏 PG电子官网民法典》合同编。
资质要求不同：经营劳务派遣业务需要申请行政许可，取得《劳务派遣经营许可证》；劳务外包通常无需特别的行政许可资质。
岗位要求不同：劳务派遣只能在临时性、辅助性或替代性岗位使用；劳务外包对岗位没有特殊限制。
指引特别提醒用工单位，在劳务外包时应注意区分与劳务派遣的界限，避免出现名为劳务外包、实为劳务派遣的情形。
如果企业将业务发包给其他单位，但承包单位的劳动者实际上接受企业的指挥管理、按照企业的安排提供劳动，或以企业的名义提供劳动，这种情况很可能被认定为劳务派遣而非劳务外包。
一旦被认定为“假外包、真派遣”，用工单位可能面临承担相应法律责PG电子游戏 PG电子官网任的风险，例如可能需要履行用工单位的义务，甚至与劳务派遣单位承担连带赔偿责任。
在劳务派遣中，如给被派遣劳动者造成损害，劳务派遣单位与用工单位需承担连带赔偿责任。劳务外包中，发包单位除确保提供必要的安全生产条件外，通常不对承包方员工承担法律责任。
青岛市中级人民法院2023年判决的一个案例很好地说明了这一点：某公司与人力资源公司签订了《劳务外包协议》，法院认定其为劳务外包关系，公司无需对人力资源公司员工的工资支付承担连带责任。
选择合适的用工模式：企业应根据实际需求选择。临时性、辅助性或替代性岗位需求可选择劳务派遣；非核心业务整体外包则可选择劳务外包。
严格审查合作方资质：选择劳务派遣单位时，务必查验其《劳务派遣经营许可证》；选择外包单位时，则应审查其业务资质和信誉状况。
签订规范合同：劳务派遣应签订《劳务派遣协议》，明确派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬等；劳务外包应签订《外包服务合同》，明确服务范围、标准、费用结算等。
避免混合管理：特别是采用劳务外包时，发包单位应避免直接对外包员工进行指挥管理，否则可能被认定为劳务派遣。
履行社会责任：发包单位应督促外包单位遵守劳动保障法律法规，保障劳动者合法权益。
官方指引的发布，为企业合规用工提供了清晰指南。正确区分劳务派遣与劳务外包，不仅是法律合规的要求，更是企业规避风险、保障劳动者权益的重要保障。
对企业而言，厘清这一界限有助于构建和谐稳定的劳动关系；对劳动者而言，则能更清晰地了解自身权益保障的责任主体。
本文基于四川省人力资源和社会保障厅、重庆市人力资源和社会保障局《劳务派遣规范用工指引》（川人社函〔2025〕704号）、南昌市《劳务派遣合规用工指引》、贵阳市人民政府官网普法宣传内容及相关案例整理。具体案例参见青岛市中级人民法院（2023）鲁02民终6358号判决
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