适用《民法典》等民事法律规范调整。以下从规则逻辑、法律依据及实务边界展开分析：
劳务派遣单位与用工单位之间的《劳务派遣协议》纠纷，本质是民事合同关系（而非劳动关系），不受“劳动争议仲裁前置”程序约束，也不属于法院劳动争议案件的受案范围。当事人应向有管辖权的法院提起民事诉讼，按合同纠纷审理。
劳务派遣涉及三方主体（劳务派遣单位、用工单位、劳动者），形成两种独立法律关系，需明确边界：
《劳动合同法》第59条明确规定：“劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。”
该协议是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务的协议（《民法典》第464条），核心是约定“劳务派遣服务”的对价（如用工单位向派遣单位支付管理费、劳动者工资社保费用），属于无名合同（可参照委托合同、服务合同规则处理）。
劳动争议的核心是“劳动关系的争议”（《劳动争议调解仲裁法》第2条），需满足“一方是用人单位、另一方是劳动者”的主体要件。而劳务派遣单位与用工PG电子官方网站 PG电子网址单位之间无劳动关系，仅为“合作方”，其纠纷不涉及“劳动权利义务”（如工资、工时、社保），而是“合同履行”（如费用支付、违约责任）。因此，此类纠纷不具备劳动争议的本质特征，不应纳入劳动争议处理程序。
《中华人民共和国劳动合同法》第2条（适用范围：用人单位与劳动者）、第59条（劳务派遣协议的性质）、第92条（劳务派遣单位的责PG电子官方网站 PG电子网址任，但未规定用工单位与派遣单位的协议纠纷属劳动争议）；
《中华人民共和国民法典》第464条（合同定义：“合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议”）、第577条（违约责任）。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第2条（劳动争议范围：明确列举“因确认劳动关系、订立/履行/变更/解除/终止劳动合同、除名/辞退/辞职/离职、工作时间/休息休假/社会保险/福利/培训/劳动保护、劳动报酬/工伤医疗费/经济补偿/赔偿金等发生的争议”，
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第1条（重申劳动争议范围，排除“非劳动关系主体间的纠纷”）。
若劳务派遣单位与用工单位因《劳务派遣协议》发生纠纷（如用工单位拖欠派遣费用、派遣单位未按约定提供合格劳动者），当事人应向法院提起民事诉讼，管辖法院为“被告住所地或合同履行地”（《民事诉讼法》第24条）。
：用工单位认为“派遣员工给单位造成损失，应由派遣单位赔偿”，遂申请劳动仲裁。
：此为《劳务派遣协议》约定的“违约责任”（《劳动合同法》第92条第二款：“用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”），属于合同纠纷，应起诉而非仲裁。
：社保费用的支付是《劳务派遣协议》的义务（第59条），属于合同纠纷，应通过民事诉讼解决。
劳务派遣单位与用工单位之间的《劳务派遣协议》纠纷，本质是民事合同纠纷，与“劳动争议”的核心（劳动关系争议）无关。仲裁委、法院不应将其作为劳动争议案件受理，当事人应通过民事诉讼维护权益。这一规则的核心是区分法律关系的性质：劳动争议保护“劳动者与用人单位”的劳动权利，而合同纠纷调整“平等民事主体”的财产权利义务。
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