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守正创新青岛大力推进人力资源服务业高质量发展
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守正创新青岛大力推进人力资源服务业高质量发展
发布时间:2025-05-15 06:43
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  前不久,青岛市2024年拟培育“专精特新”人力资源服务机构名单出炉,山东大焊服务外包有限公司等7家机构入围,至此,青岛市已遴选培育“专精特新”人力资源服务机构22家。

  青岛市“专精特新”人力资源服务机构是在青岛市辖区登记注册、取得人力资源服务许可或已在本市人力资源社会保障行政部门备案、具有独立法人资格的具备专业化、精细化、特色化、新颖化等特征的规上人力资源服务机构。

  近年来,青岛市坚持改革供给侧、服务需求方、做大产业链、优化发展生态,全面提高人力资源的市场化配置水平,大力推进人力资源服务业高质量发展。截至2024年底,全市人力资源服务机构达到3089家(含劳务派遣),从业人员达2.34万人,服务用人单位28.73万家次,全年帮助实现就业、择业和流动配置185.54万人次,行业营收达530.80亿元,占全省营收总额的27.25%,居全省第一,打造了青岛人力资源服务业集约型发展、赋能百业高质量发展的“专精特新”样本。

守正创新青岛大力推进人力资源服务业高质量发展(图1)

  “新工厂设备都到位了,可厂长和生产总监迟迟招不到,新品急需上市怎么办?”青岛一家冷冻烘焙企业在新工厂筹备的关键阶段,因人才缺口犯了愁。

  青岛亿猎网络科技有限公司冷冻烘焙猎头组接到企业人才需求后,带着行业人才图谱进驻企业,进行实地考察工厂、与核心团队座谈,与企业负责人交流研发新品的理念和灵感。锁定需求后,猎头组快速筛选出10位行业精英,通过专业测评和多轮背调,最终为企业推荐了两位候选人并成功上岗。在新上任厂长和生产总监的带领下,新工厂高效运转,企业研发的冷冻慕斯蛋糕等新品顺利上市。

  高质量发展是经济社会发展的主旋律,以服务人才资源为主要对象的人力资源服务业在赋能高质量发展、形成新质生产力等方面发挥着不可或缺的作用。

  青岛市始终坚持人力资源是推动社会经济发展的第一资源,坚持以“有效市场、有为政府”双PG电子官方网站 PG电子网址轮驱动,举办“人力资源+”系列对接活动,组织人力资源服务机构对接重点产业、专精特新、乡村振兴等开展专项活动,实施“人力资源+微业”创新就业服务新模式,在全市布局建设500个“就享家”乐业服务站;打造“人力资源+创业”服务新品牌,实施“创在青岛十大推进行动”,打造“一体两翼八轮驱动”全链条创业服务模式,在全国打造首个创业元宇宙体验中心;全面深化跨地区人力资源服务开放合作,依托中国青岛人力资源市场,靶向开展跨区域劳务协作,持续打造“青定山海”“青陇一家亲”协作品牌,密集开展专场招聘、劳务专列等活动,铺就“人力资源+”赋能高质量发展之路。

  青岛市制定出台《关于开展促进人力资源服务业高质量发展九大专项行动的通知》,针对服务外包、灵活用工、国际人力资源服务贸易等九个细分业务领域,制定25条具体措施,引领各人力资源服务细分领域实施攻坚突破;制定实施《青岛市人力资源服务机构监督管理办法》,推进人力资源服务机构规范化发展,维护人力资源服务行业发展安全。

  为了提升城市人力资源服务的专业化水平,青岛市多次举办中国人力资源服务创新创业大赛(青岛赛区)、山东省人力资源服务创新大赛青岛选拔赛,积极推广优秀的创新项目和经验,推动人力资源服务业与实体经济深度融合。组织青岛人力资源机构参加第二届全国人力资源服务业发展大会人力资源服务创新创业大赛获成长组二等奖。在前不久举行的第三届山东省人力资源服务创新大赛青岛选拔赛上,青岛校企英才科技服务集团有限公司、职小二(山东)人工智能科技有限公司、中智青岛经济技术合作有限公司三个项目最终分别斩获各自赛道的头名,将与全省其他15地市的“业内好手”同场过招,争夺最后的决赛席位。

  青岛慧源信息科技有限公司聚焦现代服务业与先进制造业深度融合,搭建了在线签约、实名认证、智能排班、快捷考勤、工时统计、商业保险自动投缴以及及时发薪到账等“一站式”服务的“鲜职”平台,帮助企业构建更具弹性和适应性的生态系统,降低劳动力调配成本,目前平台已成功吸引了4.2万注册用户和3500多家企业入驻,业务覆盖全国35个主要城市,累计服务人次突破40万,树立了高效、智能的服务新范式。

  为高质量打造中国北方城市人力资源服务产业发展高地,青岛市人社局联合市发改委、市财政局联合出台了《青岛市人力资源服务业创新发展行动计划(2023-2025)实施方案》,以实施就业优先战略、人才强国战略和创新驱动发展战略为引领,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,推进实施人力资源服务业壮大培育市场主体、强化服务发展作用、建强集聚发展平台、增强创新发展动能、提升开放发展水平、夯实行业发展基础、优化提升发展环境等创新发展七大行动18项计划,进一步强化人力资源开发利用和创新供给方式,推动全市人力资源服务业提质增效。

  业精于勤,行成于思。在各项政策的加持下,青岛着力打造了一批品牌峰会,为全市人力资源服务业注入鲜活动能:成功举办首届中国(青岛)RCEP人力资源服务产业发展峰会,集聚全国300多名专家和企业家,共同探讨RCEP视角下人力资源服务行业的机遇与挑战;以“数字经济时代如何打造新服务外包”为主题,成功举办了首届中国服务外包峰会,为推进人力资源服务外包行业资源共享、开放合作发挥了重要作用;以提升国内蓝领人才招聘交付水平为宗旨,成功举办三届“中国蓝领人力资源服务合作发展主题峰会”,引领青岛市蓝领人才招聘交付水平不断升级;成功举办以“探寻新形势下人力资源服务产业区域协同发展驱动源”为主题的胶东暨蓝区人力资源服务产业(园区)发展论坛活动,提升联盟产业(园区)间交流合作对区域发展服务促进效能。

  青岛兴程人力资源有限公司的“特”是企业依托多年深耕布局、涵盖博士、博士后、教授等专家学者15余万人才储备,自主研发的精细化人才库管理平台——归国圈全球人才管理系统,使海外引才工作突破了时间与空间的界限,大幅降低人才寻访的交互成本,为引才单位提供线上招聘、精准邀约、海外推广、海外校招、背景调查等“一站式”“定制化”服务。

  企业有特质、出特产,行业才会有特点、出特色,青岛人力资源服务业的“特”则体现在人力资源服务产业园区化集聚发展格局。

  青岛市高度重视人力资源服务业,早在2016年就以国际化发展为初衷,高起点谋划了以青岛国际人力资源服务产业园带动上合示范区、军民融合创新示范区的“一基地两中心”人力资源服务贸易建设布局。与此同时,青岛还鼓励本土人力资源机构围绕企业海外布局需求,“跟着产品走、跟着项目走、跟着基建走”,打造了一批具有“青岛特色”的服务模式。比如青岛原子青软公司聚焦中日信息技术贸易,蹚出了“人才国内培养—服务输出日本—日企落户青岛”的发展之路。在商务部、人社部等7部门评选认定公布的首批12家国家人力资源服务领域特色服务出口基地中,青岛国际人力资源服务产业园成功入选。

  青岛市突出统筹协调,构建多级支撑带动的人力资源服务产业园发展新格局。聚焦人力资源服务产业发展大趋势,按照“一区一园、特色发展”规划原则,积极打造国际化、外包型、共享型、科技型、行业型等特色人力资源服务产业园,园区集聚发展效应显著。2023年成功创建国家级人力资源服务产业园;青岛国际人力资源服务产业园、西海岸新区人力资源服务产业园等2家省级产业园在全省产业园综合评估中全部获得优秀等次,优秀率达到100%;出台《青岛市市级人力资源服务产业园认定管理暂行办法》,首次认定恒晟源人力资源共享经济产业园和青岛北岸人力资源服务产业园2个产业园为市级人力资源服务产业园。目前,全市人力资源服务产业园区达到8个,从15个副省级城市第八名上升为第二名。

  随着国家级青岛人力资源服务产业园和国家人力资源服务特色出口基地的成功创建,青岛成为全省唯一一个拥有“双国字号”人力资源配置平台的城市,人力资源服务产业园区化集聚发展新格局已然形成。

  不仅如此,青岛市还在全国建成首个直播带岗产业园、首创人力资源事务所、全国首发支持基地建设10项措施、55项国际人力资源服务清单,加快推进青岛市人力资源产业园区化集聚发展。

  深化焊工行业,建立“全链育才”体系;开发“HRO SaaS-时络星系统”等可定制的服务产品,为逾千企业提供派遣、外包、职业介绍等服务;利用智灵通、GT2、EHR、中智客汇等平台,通过IT技术与客户互动,实现智能化管理服务;引进蓝领送工高科技小程序,可适用于多类工种,操作灵活,能够实现一对一工资精确对接,解决劳务行业业务流程混乱、驱动力不足等难题……

  一项项创新不仅是青岛市“专精特新”人力资源服务机构生存之本,也是青岛市人力资源服务业向新而行的根基。

  抢抓首发优势。青岛市在全国率先制定《青岛市“专精特新”人力资源服务机构遴选培育实施办法(试行)》,首创“专精特新”人力资源服务机构遴选培育指标体系,已遴选培育22家“专精特新”人力资源服务机构,为全国、全省行业发展贡献了青岛经验;成功承办全国首次国家人力资源服务出口基地建设工作推进会、首届人力资源服务国际贸易交流合作大会,发布了推动人力资源服务贸易高质量发展青岛倡议,建立了黄河流域人力资源服务国际贸易协同机制,启用了中国(山东)国际人力资源服务贸易数智平台,公布了首届人力资源服务国际贸易交流合作大会20项创新经验,青岛市3项经验入选首届人力资源服务国际贸易交流合作大会创新经验汇编,居全国首位;举办首届中国(山东)人力资源高质量发展合作交流会,成立了青岛国家人力资源服务出口基地国际人才学院,首届人力资源服务国际贸易合作高级研修营开营研讨,积极探索人力资源服务行业培育壮大新质生产力的全新路径。

  校准出海战略。青岛市聚焦实施“国际化+”发展计划及建设国际大都市定位,积极探索建立与国际通行规则相衔接的人才认证体系和国际人力资源服务新模式,创新提出“跟着战略走、跟着需求走、跟着项目走”的发展理念,打造了“外输内引”“离岸外包”等七种国际人力资源服务交付模式,全市在境外设立人力资源分支机构(联络站)230多个,年国际人力资源配置能力提升到20万人次,为海尔集团、中国海洋石油工程公司等2400多家企业出海发展提供了有力支撑,产业发展动能持续释放。

  飞地抱团发展。青岛市加快都市圈一体化发展战略,成立了青岛都市圈人力资源服务业(园区)发展联盟,联盟各成员单位遵循“合作共享、互利共赢”的原则,本着“自愿、平等、合作、共赢”的宗旨,以引领行业科学发展、促进跨区域合作、共同打造一流的人力资源服务产业发展生态为目标,链接和整合政、产、学、研、才、金、服、用、奖、赛等PG电子游戏 PG电子官网各方资源,将汇聚青岛及周边地区的人力资源服务机构、产业园区等多方力量,通过资源整合、信息共享、项目合作等方式,提高园区人力资源服务产业集群发展和集聚人才的能力,推动人力资源服务业的一体化、规模化、国际化发展。

  “一业兴”赋能“百业旺”。作为现代生产性服务业中最具赋能百业的“链点”产业特质,人力资源服务业直接服务亿万劳动者和广大用人单位,对促进市场化社会化就业、激发人才创新创业创造活力,助力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系具有重要意义。

  站在加快建设现代化国际大都市新起点,青岛市将牢牢把握人力资源服务业向更高质量发展的黄金时期,守正创新,努力实现从抓行业向抓经济抓产业转变,加快构建人力资源服务产业体系,不断提高人力资源服务水平,为经济社会高质量发展、谱写中国式现代化青岛实践提供有力支撑。