8月11日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州社会发展报告（2025）》（以下简称“蓝皮书”）。
蓝皮书对2024年广州社会发展形势展开研判，并指出，2024年广州民生事业持续向好，社会发展水平呈稳定上升态势。居民收入持续增长，就业更加充分；教育更加优质均衡，对科技和人才的支撑作用更强；优质医疗资源扩容提质，卫生健康事业全面升级；社会保障待遇提升，民生福祉再上新高度；基层治理体系更加完善；生育和养老服务更有保障。
为进一步深化广州社会发展改革，蓝皮书给出六点建议，一是进一步深化体制机制改革，全力促进劳动者全面发展。二是加大教育资源供给保障力度，推动教育“数智化”转型。三是推动基层医改不断迈向新高度，切实提升居民健康素养水平。四是探索新就业群体权益保障模式，加强科技赋能社会保障体系建设。五是加强制度和资源支撑保障，优化“一老一小”人口服务。六是深化党建引领多元共治，优化社工服务，完善城乡治理体系。
蓝皮书指出，2024年，广州财政支出优先保障民生，城乡居民收入持续增长。广州民生领域支出占一般公共预算支出比重超七成，其中住房保障支出增长7.8%，电力热力燃气及水生产和供应业、教育、水利环境和公共设施管理业投资分别增长34.7%、33.6%和5.0%。
城镇居民平均收入达83436元，同比增长3.6%，农村居民平均收入突破四万元达40914元，同比增长6.0%。工资性收入常年保持在城镇居民收入65%左右、农村居民73%收入左右的水平，城乡居民恩格尔系数保持PG电子 PG平台下降态势，显示消费结构趋于多PG电子官方网站 PG电子网址元化。
蓝皮书指出，2024年，广州着力落实就业优先战略，全市城镇新增就业34.33万人，稳居全PG电子 PG平台省第一，就业供需情况在动态中保持平衡。广州持续完善高素质技能支撑体系、打造人才高地。
全市各类技能人才总量达388.82万人，高技能人才达140.63万人，478家技能等级认定机构完成备案，涉及职业（工种）共615个，打造20家市级高技能人才培训基地，10家单位工作室为红棉大师（市级技能大师）工作室，在第47届世界技能大赛上斩获7金，居全国各城市之首。
蓝皮书指出，广州以实现老有颐养为目标、健全基本养老服务体系为重点，在保障人人享有基本养老服务上取得全国示范性成果。截至2024年上半年，全市建成颐康中心（站）2839个，覆盖所有街镇及村居，长者饭堂1417间，社区养老服务基础不断夯实。
另外，广州率先探索推进认知症照护床位和专区建设，2024年印发实施《广州市养老机构认知障碍照护专区建设指引》和专区床位验收指引，引入生活单元式照护模式，为全面提升养老机构专业照护能力和逐步实现个性化照护提供政策支持。截至2024年底，广州已建成养老机构认知障碍照护床位3081张，其中市级公办养老机构535张。
蓝皮书指出，随着老龄化的演进，广州加速银发经济发展。2024年，广州出台《广州市促进银发经济高质量发展若干措施》，指出要进一步加快发展养老民生事业，包括培育银发经济经营主体、打造银发经济产业园区、强化老年产品用品研发制造、加强银发经济领域科技创新、发展养老金融、拓展老年旅游服务业态、促进银发经济领域消费、加强银发经济标准化和知识产权保护等。
蓝皮书指出，截至2024年末，广州低效存量土地资源约622平方公里，约占现状建设用地的31.15%，城镇开发边界内约84.59%为低效建设用地，已进入存量发展时代。
广州老旧小区改造现处于成片连片改造的提质升级阶段，全市6个区首批规划建设19个成片连片高质量品质提升示范区，有13个片区实现开工。截至2024年11月底，列入改造计划的1547个老旧小区中已累计完成改造1041个、累计改造老旧建筑 6547.37万平方米，惠及88.72万户家庭283.9万居民。
蓝皮书建议，为进一步优化广州老旧小区成片连片改造路径，应在以下三方面做出举措：一是构建“四维融资”闭环体系，推动资金筹措效能跃升。二是建立“制度驱动—技术驱动—情感驱动”协同治理矩阵，推动治理效能提升。三是设计“国家立法+地方工具+社区微创新”政策供给体系，推动政策工具创新。
